车之鉴
在任命丁封为督邮之后，糜旸便将吕乂正式任命为功曹
汉人视功曹，有如国家之丞相
王充曾将功曹比作雄虎：
「变复之家，谓虎食人者，功曹为女干所致也其意以为功曹众吏之率，虎亦诸禽之雄也」
又言：「功曹之官，相国是也」
功曹「主选署功劳」，一郡人事，几乎尽由功曹，故其实权颇重
与用人相关，功曹还可议论赏罚功曹人选得当，可使「郡中女干吏皆自引去」
而所用功曹不当，则会刻薄下吏，蔽贤宠顽，有如虎之食人
因之王充曰：「功曹为女干，采渔于吏，故虎食人，以象其意」
由于功曹执掌重要，因此，太守有事，往往不是委政于郡丞，而是委政于功曹
郡丞只是名义上的政务二把手，其实一点实权都没有
在之前吕乂为糜旸筹集粮草之时，糜旸就对吕乂的行政能力颇为满意
故糜旸心目中的「相国」人选非吕乂莫
属
太守作为一郡之土皇帝，协助他掌管一郡之政的各位僚属，分别都有着清晰的定位，并且与中央朝廷的官职相对应
例如都尉对应着太尉、督邮对应着御史大夫、功曹对应着丞相
虽然在具体上这几个职务之间还有着不少差别，但从主要的功能来说，是相差不远的
因为由于郡吏由太守征辟任命，所以郡吏对太守，其名分也相当于君臣，比如很多郡吏称太守为「府君」；
很多郡中官吏，称自己的郡为「本朝」，这几乎把郡等同于一个独立的政府
目前糜旸看似在组建汉兴郡的行政班底，实际上是在组建他的私人班底
他现在的班底看似不大，人才亦不多
但以后随着他官职的水涨船高，直至拥有开府的权力了，他今日所组建的班底将会伴着他一步步成长，最后会发展成一个完备的，独立的幕府
甚至在将来，做到如历史上诸葛亮那般「宫中府中，俱为一体」，亦不是难事
只是在解决完都尉、督邮及功曹的任命之后，主簿一职却让糜旸有些犯难
主簿一职，为郡太守的行政事务性属官，即后世的办公室主任
在汉代，主簿一职不如功曹重要，但与其他吏员相比，主簿直接与太守打交道的时候多，郡中的一般事务都要经他处理
主簿的职责为「匡理政务，拾遗补阙」
天下大乱以来，主簿的地位渐尊，重要性渐渐与功曹一职平齐
主簿办公之处称为门下
若要比较的话，主簿就等于是中央朝廷的尚书令一职
对于这样既重要又亲密的职位，糜旸最后选择的是他的恩师法正之子法邈
在法正逝世后，法邈承法正之功劳，被刘备赐爵关内侯
历史上的法邈官至奉车都尉，汉阳太守，但现在的法邈正在为法正守孝中
在原身的印象中，因为法正的关系，所以法邈与原身很是亲密