国的势力范围，承认西部边境防御部队的美村叶卷在川之国设立的幕府统制是正当合法的
此时唯一没有发布和平协议解除战争状态的，就是火之国和土之国
宇智波德光一声令下，宇智波火门坚决执行
火门幕府、德光赤备队倾巢出动，暗中封锁了两国所有交通要道，将所有可疑的信使悉数斩杀，这才拖延了和平协议的进程
但到了木叶三十七年七月，绕道鸟之国、风之国进入火之国境内的使者，在火之国大名府签订终战诏书，宣布两国和解，且土之国承认草之国、雨之国是火之国的势力范围
第二次忍界大战以火之国成为最大赢家而正式结束！
但拖延还是有用的
宇智波德光经过和各家亲附忍族以及其他利益相关方的协商，最终决定出台一个秘密特别政策——
“私掠许可令！”
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