往往也只能向这些代理人征讨税款，也就是所谓的包纳
譬如安九域口中的大户，以及棍徒，就是承担赋税任务的实际包纳者
前者作为乡绅体面人，很多时候甚至不实际拥有土地——名义上集体共有——只负责收集农民的作物，运到县里缴纳赋税并出售
后者作为有帮派背景的闲汉，充当了书办和隶卒的角色——没有报酬，也不给工食——肩负了钞关和税课司局收纳榷税、城池管理税、乃至各种人头税的任务
这些包纳户因为度田，利益往往会受到最直接的损害
鼓噪百姓罢市，简直信手拈来！
也不怪安九域咬牙切齿，这种事放在史书上不过“清丈初兴，民咸罢市”八个字的尘埃，但落在一干山东省官面前，就是能压塌仕途的大山了
殷士儋摩挲着脸上疤痕，这是他深思的标准动作：“沈鲤没有出面安抚百姓？”
跟南直隶当初那些盐商家丁堵门吆喝完全不一样，能走到罢市游行这一步，受蛊惑的真百姓才是绝大多数，若是能略作安抚，未尝不能驱离
听得这问，安九域浑身颤栗，怒不可遏：“沈归德的性子，怎么可能不出面安抚”
“只是，昨天傍晚沈鲤甫一出面，立刻有人开始大声哭鸣，悲情蔓延，随后便有人暗中有人领头，率先冲击署衙！”
“更有闲汉趁机向县衙内丢掷石块并纵火焚烧”
“沈鲤虽一退再退，严令缇骑克制，不得拔刀，但县衙护在外围，与百姓冲突最为激烈，许多差役不幸丧命，同僚见状也留不得手，又不慎打死了几名百姓！”
殷士儋哪里还不明白
事情发展到这一步，若说没有人暗中算计，那才真是侮辱了他数十年的宦海沉浮
隆庆年间，海瑞在南直隶度田，同样遭遇民变，最后无奈致仕
往前数的嘉靖年间，桂萼倒台，清丈悉停，其中缘由颇多，亦不乏这种事
甚至再往前数，正德年间企图开海，东南地界上，一样民怨沸腾，打砸抢烧
这根本就不是谁来了能提前预防的事
乃至局势走向，也只能看各方的决心，以及力量对比了
“然后呢？”殷士儋问道
这显然只是个开头
安九域脸色难看：“然后？”
“百姓被县衙差役杀散后，再度聚集于寺庙外，推选一名唤作葛成的自耕农为首领，举行誓神仪式，歃血为盟”
“到了夜里，他们蜂拥出动，避开了有锦衣卫驻守的县衙，抓捕城内外的税官、度田官、会计，得手之后在守城官军的眼皮子底下，大摇大摆出了城去”
“随后葛贼寻了一处道观，公审官吏，怂恿激愤的百姓，对着官吏轮流投掷石块”
“数千人投石，活活将几名官吏砸死！”
“官差死后，葛贼登高一呼——今日之事为朝廷除害也，若因以为利，则天下其孰能说之有听吾约