运行方式的基本逻辑是一样的：
由君主或者议会，即最高统治阶级发布政令，然后接到政令的大臣便开始将政令落地实施
而这个政令落地实施的过程，则是由大臣自主进行的，并没有统一的规范
大臣与大臣之间，除去私底下的协议或者利益关系，在明面上其实是没有半点关联的
之所以会出现这种情况，是因为大臣是由君主或者议会任命的，可大臣的班底却是由大臣自己组建的
在这一点上，大臣有着极高的自主权
当然，为了防止大臣们滥用这种自主权，部分重要职位人选的任命是需要上报君主审批的
但大部分的职位，特别是直接为大臣服务的职位与低级职位，都是大臣可以直接任命的
毫无疑问，这些大臣们必然会大量启用亲信、家族成员乃至附庸家族的成员，以自己为中心，形成一个庞大的“政治”利益集团
极大自主权背后的代价就是这些班底的“薪酬”，也都是由贵族自行负责，而非国家下发
当然，相比政党所能获得的巨大利益，这些“薪酬”其实真不算什么
权财权财，两者本就不分家，有权，财就像闻到蜜的蜜蜂一般，自己就围上来了
只不过这也注定了要想成为大臣，手握权力，首先就得是贵族出身，或者已经是高环法师，有财力以及声望招揽一众追随者
而这种制度下必然会出现的一种结果就是：国家延续的时间越长，阶级就越为固定
那些国家的重要职位，即所谓的“大臣”职位，会被贵族们牢牢掌握在手中，草根平民基本是没有希望冲破这层体制的枷锁
这个底层政治体系逻辑，自第一个人族王朝金雀王朝建立之初，就一直延续下来
不论时代怎么更迭，不论国家因为这个体系所造成的顽疾生出多少困扰，都未有半点改变
——既无法改变，也没有人想过改变
这似乎已经成为了默认的真理
然而，现在高德，想要打造的，无疑是与世界上任何一个国家都戛然不同的全新的政治体系
按照高德所说，在菲尼克斯，未来不止是“大臣”，就连“大臣”的“班底”，都由市政厅进行招募并发放薪酬
这种情况下，应当不能再称之为大臣的班底了，他们就都属于高德与苏奈法的班底，只是权力大小不同而已
也就是说某一位大臣若是做的不好，高德就可以直接重新任免一位新的大臣，或者直接从底下提拔一个人上来
这在以前，是根本无法想象的事情
旧的体系下，想要撤掉一个大臣，那不是简单的动一个大臣，而是整个“班底”重新洗牌组建
而且，大臣的更换，往往还会导致政策方向剧变，班底更迭更是权力过渡的核心环节
这无疑是直接打破了贵族与高环法师才能担任大臣、拥有权力的的限制