代创立的百官体系，虽然完善，但经过多年的发展，也出现了一些机构臃肿，权责不清的问题
少昊以金德之道的肃杀与秩序，对整个官僚体系进行了一次彻底的梳理与精简
他设立“五官”，以春官、夏官、秋官、冬官、中官，对应四时与中央，分别掌管祭祀、军事、刑法、营造与民生
又设“五吏”，以户吏、木吏、水吏、火吏、金吏，分管天下户籍、山林、川泽、火政与矿藏
其中，最引人瞩目的，是他创立的一个全新职位——鸟官
少昊钦点凤鸟氏、玄鸟氏、青鸟氏、丹鸟氏
凤鸟氏，历正也；玄鸟氏，司分者也；青鸟氏，司启者也；丹鸟氏、司闭者也
“此四氏，为吾四佐bqg345◇”
四氏俯首：“唯！”
他还任命了五鸠氏
五鸠、鸠民者也
祝鸠氏为司徒；雎鸠氏为司马；
尸鸠氏领司空之权；爽鸠氏得司寇之职；鹘鸠氏掌司事之责
“此五氏，纠察五方，衡量法度，主政民事”
此令一出，整个洪荒为之哗然
凤凰一族，自龙汉初劫之后，便隐于南明火山，虽与人道交好，却从未真正地参与到人道的治理之中
如今，少昊竟直接将凤凰族提升到了掌管天时历法的至高位置，这无疑是对凤凰族最大的信任与拉拢！
此举不仅让无数与凤凰族交好的飞禽种族欣喜若狂，也让其他种族看到了新任共主的魄力与胸襟
很快，凤族至尊元凰便亲自降临陈都
五只神骏非凡的凤凰，化作五位身着华服的神官，正式入驻人道官署，与人族官员一同，修订历法，观星授时
凤凰来仪，百鸟朝贺
自此，人道与凤凰一族的气运，紧密地联系在了一起
人道的政令，能够更加顺畅地传达到洪荒的每一个角落
而凤凰一族，也借着这股庞大的人道气运，族群日益兴盛，隐隐有了再现上古辉煌之势
解决了官制与外部盟友的问题，少昊又将目光投向了万族融合
轩辕时代，以“德”服人，通过贸易与技术交流，让万族归心
而少昊，则在此基础上，更进一步
他以“律”治世
他颁布了《万族法典》，以人道气运为基，以金德秩序为引，详细规定了万族之间通婚、贸易、土地、资源分配等方方面面的律法条文
法典的核心，只有两个字——“公平”
无论是强大的人族，还是弱小的精怪，在法典面前，一律平等
有功则赏，有过则罚，赏罚分明，绝不姑息
人道世界自此进入了一个前所未有的，以律法为准绳的全新时代
部落之间的纷争大大减少，万族之间的交流与融合，也变得更加顺畅与和谐
人界内部的秩序日益稳固，少昊便将更多的精力，投入到了那片更为广阔的混沌战场
有天皇伏羲、地皇神农、人皇轩辕三位功德圆满的