一方作战，也没有力量制止任何一方在中国的胡作非为三是畏惧与西方列强的战争近代以来，中国在反对列强入侵的战争中，屡战屡败，一次次挫折，一次次丧权辱国，使中国人对西方列强有一种潜在的恐惧感，避之唯恐不及
但是，无论参战还是中立，都需要能力中国既然没有力量参与作战，那么通过中立维护自身的利益怎么样呢？在一个弱肉强食的时代，中国想置身事外只是一厢情愿
欧战双方虽然在中国都有少量兵力，但由于中国远离欧洲战场，对战争胜负不会产生重大影响，因此中国限制战区得到了交战双方的赞同按理说，欧战双方既有此意愿，远东战事似乎可以消弭然而，中国限制战区的希望却遭到了日本的反对此时，列强卷入欧洲战事，无暇东顾，日本巴不得战火早日烧到亚洲，趁机扩大对中国的侵略
借口对德宣战，日本内阁通过了参战决定在中国宣布中立之后的第二天，日本舰队便声势浩大地出现在德国租借地胶州湾海岸之外，准备趁火打劫当年9月2日，日军在远离胶州湾的山东半岛北岸龙口登陆这是日本国继日俄战争后，第二次与别国的战争选择在中国的地盘上进行
为了防止列强在中国争夺厮杀，北京政|府早就公布了《中华民国局外中立条规》24条：“各交战国，在中国领土领海内，不得有占据及交战行为；凡中国海陆各处，均不得倚之为根据地以攻敌人各交战国之军队、军械及辎重品，均不得由中国领土、领海经过其有违背前项规定者，应听中国官员卸去武装”、“各交战国有破坏中国之中立条规者，中国如以各种方法阻止之时，不得视为启衅之举”显然，中国政|府的规定完全符合国际法中有关中立国权力的原则，如果各方行事皆尊重国际法原则，中国的主权是应该得到保护的
可是在弱肉强食的丛林时代，这些话就像是小孩子过家家，没有成年人会把它当回事为限制战火在华蔓延，羸弱的中国政|府再次让步，被迫在自己的领土上划定交战区域，以限制日军的活动范围qswww☆cc9月3日，北京政|府照会各国公使声明，划出龙口、莱州及连接胶州湾附近各地为“战区”
然而，日本对此置若罔闻登陆日军竟先沿铁路西进，占领济南，控制了胶济铁路，最后于11月7日攻占青岛面对中国的抗议，日本竟然警告中国政|府：“中国方面的任何抵抗都将被认为是援助日本的敌人，中国必须为由此而产生的一切严重后果承担责任”至此，中国政|府的一切努力化为乌有，避开战火的愿望终成泡影，陷入了“中而不能立”的境地
这个结果，其实大家都有预料中国政|府判断，英法俄对德奥意