法机构，将3-8月期间搬迁到北京。
其次就是向南进军统一全国，在年终的报告中提出，统一全国是新政*府责无旁贷的任务。而发动军事行动的时间，初步定在1912年的奥运会结束之后，在此之前，袁世凯己表示有意归附华东政*府，因此可以积极展开和袁世凯举行谈判，力争能够争取袁世凯能够和平归附，也是华东政*府向南进军的第一步。