民为荣只有到了一步，才能算是真正意义上的统治要是们咄咄逼人、过早过猛的入主西域，这些相互敌视、作战的势力出于自身利益，定然会摒弃前嫌，联手对付大隋，一个不小心，反而会将大隋刚刚稳定下来西部局势彻底弄散所以当下，绝非大隋占领高昌国的良机”
“殿下考虑深远，卑职不及”薛举拱手道：“但是，现在是们入主高昌的良机，以后未必会有啊”
杨集挠了挠头，感情之前的话是白说了，摇了摇头道：“有西突厥军在，高昌国以后只能依赖们、乞求们如果们帮高昌打跑了西突厥的军队，自己却又无力统治，最终是给高昌王作嫁衣，成全了；要是顺势向大隋称臣，就是大隋的臣子了，们要是无故攻打臣服于大隋的高昌，道义上就说不过去，以后谁还敢信大隋？所以饭要一口口吃、路要一步步走，而且高昌百姓被西突厥盘剥得越惨、越埋怨无能的高昌王、以后也越感激救们出水火的大隋，也越利于大隋今后对高昌的统治”
历史上的麴伯雅凭着占据丝绸之路的重要地理位置，左右逢缘，很快就发展强大了起来为了有个强大的靠山，一直游离在中原隋唐和突厥之间，这固然是小国的无奈和悲哀之处，但是对于中原王朝而言，却是处于被利用的地位
这样的人，眼中心里只有自己利益，骨子里没有忠诚于谁的念头，如果大隋帮打跑西突厥，只会助长对的声势，以及掌控高昌的实力；面对这样的人、这样的国家，杨集在时机未到之时，宁可让西突厥继续去祸害，让西突厥将高昌弄得一塌糊涂
只不过史上唐朝对高昌、对异族的治理方略，杨集不太认可唐朝和隋朝不同，隋朝执行的对外政策是打完就占，设置州县进行完全统治，然后再移民过去将该地胡人汉化，目的是使其摒弃本族习俗，从文化上、信仰上与大隋同步
而唐朝对异族执行的民族政策叫羁縻州制度，一般有三种情况，首先是在唐朝军事力量笼罩之下的地区设立的羁縻州、县，朝廷将其视为领土的一部分，文书用“敕”，但各级官员皆由部族首领世袭，一切内部事务由其自治，有的甚至不仅不用交税赋，朝廷还要拿钱粮去供养这些地方的官员、军队；其次是内属国，朝廷一般封为可汗或郡王，们有着自己的领土范围，相当一个个诸侯王，朝廷将其视为臣下，文书多用“皇帝问”；第三种是“敌国”和“绝域之国”，如吐蕃、倭国等等，虽然亦有册封，但多是对现实情况的追认，并没有实质上从属关系，其国君、政权的合法性也不是朝廷册封，文书方面也多用“皇帝敬问”
这种羁縻州制度是草原部落制的放大版，各族都有高度自治权，朝廷强大之时会乖乖的臣