牛仁义得到的数据报表看，东京都内一千一百七十万户居民中，约有三分之一的人都失去了家园
房屋出现倒塌、半倒塌、烧毁、冲毁的人家，仅东京都内大约就有一百九十万户，加上千叶、神奈川、埼玉三县共有一百四十万户；露宿街头的，东京都内有三百九十万人，东京、千叶、神奈川、埼玉加起来约有近七百万人
七百万人无家可归，再加上名古屋地震中出现的近一百二十万无家可归人士
如何安置这群人，才是目前的日本要忙的头等大事