秦以外，根本没有其他的国家能够完全了解大秦的文字，更何况这个时代的认识字的人更没有几个
随着大秦各地郡学、县学的大量开办，秦国百姓识字率也是逐年增加
随着大秦各种新式武器、技术的出现，保密变成了最重要的事情，一套完整的保密制度以及情报传递手段，将是大秦迫切需要解决的问题