尼堪想了想，说道：“新式洲际舰队的建造周期长达三年，万人规模的船坊，岂能白白等着业务？让南美洲大都护府拨出专款打造新式洲际舰队，不够的再由户部拨入”
“眼下在拉普拉塔河附近，西班牙人只占据了河口南岸少量地方，广袤的潘帕斯大草原他们也只占据了部分地方，特别是内格罗河以南的广袤地带几乎无人进入，他们不要，大夏国岂能不要？这些地方都需要舰队遮护，先建造吧，从瀛洲到东方港，海路几万里，新洲际舰队看起来很多，由于有大量的港口、海岸线需要遮护，舰只分下去就没影了”
“在最近十年，几大船坊开足马力生产舰只和商用信天翁，不用理会人员和成本，同时在巴尔的摩、东方港新设海军学校！”
此时，尼堪见诸人没什么其它的事情要说了，便向王文慧示意宣读诏书
王文慧捧了一个卷轴站在台上大声念道：“奉天承运皇帝诏曰……”
“……”
“免去罗承志政务院总理一职，改由哈尔哈图担任，哈尔哈图同时兼任吏部尚书”
“免去孙秀节都察院都御史一职，改由范文程担任”
“免去牧仁理藩院总理一职，撤销理藩院，相关职能并入礼部”
“免去沈默吏部尚书一职，沈默改任户部尚书”
“免去李开富户部尚书一职，李开富改任刑部尚书”
“免去雅安商部尚书一职，该由孙鲁担任”
“免去孙鲁大夏帝国驻欧洲全权大使一职，该有戈仲文兼任”
“仍由韩承影担任礼部尚书，仍由方以智担任工部尚书”
“任命原都察院佥都御史吴麟征担任御史台御史中丞”
“任命原刑部左侍郎孟兆祥担任大理寺正卿”
“任命洪承畴担任枢密院正使”
“王文慧仍担任通政使司正使，张文俊为副使，王文慧仍兼任按察司指挥使”
“新设战略委员会，专司协助皇帝陛下处理异域国家重大事宜，委员是：孙秀节、罗承志、牧仁、李延庚、雅丹、王文慧”
“其中孙秀节为主任委员，王文慧为秘书长”
“委员会的职责如下：”
“其一，在皇帝不在京城，或帝位交接的关键时刻，或新皇上位不久时，集中决策政务院、枢密院、御史台、大理寺、各大都护府、总督辖区重要事务，并呈报皇帝处理，委员会有三次驳回皇帝处理意见的权力，决策机制以少数服从多数为原则，由主任委员发起，秘书长形成结果，呈报皇帝阅示”
“若是六人的意见正好持平，则由皇帝一言而决，否则，皇帝必须充分考虑委员会的意见”
“其二，除了主任委员、秘书长，其他几人又有分工，罗承志协助皇帝处理安西事务，牧仁协助处理北美洲事务，李延庚协助处理南美洲事务，雅丹协助处理非洲、地中海事务，王文