王莽诏书如是说：“惟阳九之厄，与害气会，究于去年。枯旱霜蝗，饥馑无常，百姓困乏，流离道路，于春尤甚，流落为盗贼，予甚悼之。”
“今予将诏令各郡，开东方诸仓，赈贷穷乏，以消除贼人之源。”
“东岳太师特进褒新侯王匡，更始将军平均侯廉丹，汝二人，东讨赤眉贼，填抚所掌。”
廉丹、王匡二人面面相觑：“臣遵诏，但陛下，兵卒当从何处征募？”
是和严尤一样，只带几百人出关，去豫州临时征召呢？还是怎么说？
王莽现在是明白内忧远甚于外患，也不管匈奴的威胁在侧了，只下令道：
“如此巨寇大盗，能杀景尚将军，非精兵锐士不能平也。准汝等调遣并州缘边猪突豨勇，再加上关中兵，锐士十余万人，之兖州，必灭赤眉！至于青、徐不轨盗贼未尽解散者，也尽数清洁剿灭。”
“非予好杀，期于早安天下兆黎矣！”
……
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