念让你带着这些劳工来做活，在你自己看来，是否有什么弊病？”
邢道明听到这话忙摆手道：“周大人的事情，属下怎么敢说”
“没关系，你大胆说就是了”
邢道明想了想后，说道：“是、、、如今这些劳工和工匠们虽然人数不少，可这样的事情还是第一次做，经验不足，很多工序都没个先后总的来说，就是经验不足，有些生疏，等日子长了，应该就好了”
齐衡对他的话没有任何回答，再次问道：“你现在在周念手下是什么官衔？”
邢道明回道：“现任濠州典史”
“嗯，这样，从今天起，你就不用做这典史了，专心负责这里的事情今后这五百人便是你的手下，你要在不断的建筑过程中，吸取经验，在完成建造的同时，将这些好的经验，用文字规范另外，在建造过程中所需的工具，比如我看你们去盛水的工具，如果换一辆水车来，是否可以减省许多时间，效率是否可以提高”
“关于这些事项，你要记录在案，将其形成一整套的流程文书要做到这中间出现的损耗，再也不会出现在今后的建造过程中”
“你能明白我什么意思嘛？”
邢道明听着齐衡的话，将这些事项牢牢记在心中，说道：“属下明白”
说到这里时，齐衡也来到了大道旁拴马的树桩，便说道：“行了，去做好你的事情，我先回城了”
邢道明马上说道：“大人，要不要人护您回去？”
齐衡手中马鞭一摔，道：“不用”
说罢，便朝着城中而去
返回到城中的第一时间，齐衡便找到了周念，开始与他讲述自己的想法
首先第一点便是建立商户户籍
凡是境内城中的商户，皆需设立商籍
方便城中统计的同时，也能找到负责人
以黄岗城为试点，暂行此策，若无弊端，再全境施政
其次便是颁布政令，凡境内百姓，无论士、农、工、商，皆拥有平等权力，无高下之分
为接下来的计划打下基础
此策传至寿春城，由施才英颁布，全境通行
之后，便讲到了自己想要在黄岗城中组建一个建造机构的想法
听着齐衡讲组建这建造机构的种种好处说出来时，周念也十分认同
毕竟什么人做什么事，这是亘古不变的道理
杀猪的一定比宰牛的更熟悉猪
两人互相探讨过后，对于这个想法也渐渐的完善起来
不过，在齐衡说到要邢道明做这个营造司的官吏时，周念是一百个不愿意
“大人，您也知道，如今这安丰路境内各处都缺官吏，当初属下赴任滁州濠州时，就我孤身一人”
“如今好不容易收拢了这些干吏，您现在却要抽调走，这未免太......”
齐衡闻言，顿时大笑道：“行了，就别唠叨了，我看邢道明此人，做事认真，亲力亲为，虽然我与他相识不