新世界的总督府，会跟西班牙本土离心离德，渐行渐远
同样这个制度，也在离间泰西诸国之间的关系，本身就因为宗教、世仇等等原因，打的你死我活的泰西，会因为这个配给制度，更加离散
无论如何，费利佩心心念念的泰西整体商业联盟的野望，就无法实现了
申时行上奏说，他是跟王崇古学的，也就是时间过去了那么久，事情已经过去了，否则申时行这本奏疏，更像是罗列王崇古的罪状
在嘉靖初年，嘉靖皇帝曾经明确下旨，虏寇临边尚未入境，官军不得出兵捣巢，以启边衅
当时大明的边方策略是怀柔为主
到了嘉靖二十九年，胡虏入寇京畿后，道爷被俺答汗堵在了京师里出不去，这种城下之耻，让道爷的态度彻底转变，无论虏寇是否犯边，皆可出兵捣巢
嘉靖三十年，道爷下旨：宣大陕西将领所蓄家丁，平居则出边赶马，以图印卖，有警则按伏斩获，以图升赏，固壮士乐为之
胡虏的脑袋一个五十两白银，抢一匹活马，十两银子
因为朝廷政策转变，一个庞大的、以家丁为主的捣巢赶马的马匪集团，就此形成
边方各将领所蓄家丁平日的花费，全都赖捣巢赶马供应，而将领每年固定时间出塞捣巢，所获不仅不会被朝廷惩处，还会大肆恩赏
这就是陆地版的私掠许可证，捣巢赶马开始浩浩荡荡的进入草原，以墩台远侯夜不收为向导，一队规模在一百人到三百人之间，大约有五百多个捣巢赶马队，每年要出动三到五次
现在大明散在鲜卑草原上，以墩台远侯为首的冒险队，其实就是过去的捣巢赶马的马队
这些马队中弓马娴熟的人，会被遴选为客兵，这些客兵的出现，终于阻止了俺答汗的南下，甚至大明开始有效反击
隆庆二年开始议和之后，朝中大臣都在议论，是不是要将捣巢赶马给停了？
王崇古上奏坚决不可，议和≠不抢，有公式做题是真的快
王崇古一面在内阁的授意下和俺答汗议和，一面加大了捣巢赶马的规模，从五百队，增加了上千队，从三到五次增加到了九次
王崇古的理由非常充分：‘制虏之策除战守外，惟捣巢赶马可以滋养军丁，近以西虏通贡互市，暂议禁止，遂使虏敢入而我不敢出，甚为失计’
以战促和，朝廷没钱，总得弄钱滋养军兵，议和归议和，但抢还是要继续
隆庆四年议和成功后，俺答汗的亲弟弟老巴都入京朝供，就在面圣的时候，对隆庆皇帝大倒苦水：你们兵马专劫我们房子，赶我们马匹，昼夜防范不得安生！
隆庆皇帝表示：这都是捣巢赶马这个利益集团在阻止和谈，生怕没了他们的利钱，朕这就晓谕他们，怎么可以这样呢，以后一定安定守边
隆庆皇帝的圣旨有用，各将领明确表